撰文 | 魏然
編輯 |?楊博丞
題圖 | IC Photo
即便有新冠疫情影響，國(guó)內(nèi)學(xué)生出國(guó)留學(xué)移民的熱情未退，但熱潮之中的留學(xué)移民中介卻亂象頻出，亟需明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
Vicky為自己孩子做好了出國(guó)留學(xué)的規(guī)劃，也找到了國(guó)內(nèi)成立于1999年的金吉列留學(xué)移民機(jī)構(gòu)。她以對(duì)一家老牌機(jī)構(gòu)的信賴咨詢合作，繳納了第一筆費(fèi)用17萬(wàn)，卻在合同簽約一周內(nèi)與機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了合同糾紛。目前在盡量與金吉列協(xié)商，但機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了拖延扯皮的現(xiàn)象。
類(lèi)似Vicky這樣的案例，在留學(xué)移民中介機(jī)構(gòu)中并不少見(jiàn)，孩子的教育問(wèn)題成為中國(guó)新興中產(chǎn)階級(jí)把孩子送出國(guó)甚至舉家移民的重要原因。
據(jù)百度發(fā)布的《2021年中國(guó)移民行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示：“2018-2019學(xué)年在美中國(guó)留學(xué)生占國(guó)際學(xué)生總數(shù)的33.7% ，蟬聯(lián)最大國(guó)際留學(xué)生生源國(guó)。中國(guó)大陸赴英留學(xué)人數(shù)占英國(guó)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的23.2%，為第一大來(lái)源國(guó)。低齡留學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)?！?/p>
錢(qián)花了，事情沒(méi)辦好
與金吉列咨詢完留學(xué)移民的相關(guān)問(wèn)題后，Vicky交了第一筆費(fèi)用17萬(wàn)。
距離與金吉列簽完合同不到一周，Vicky的先生因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，可能需要去美國(guó)工作。在面對(duì)去美國(guó)與去加拿大的選擇時(shí)，她更希望孩子可以去美國(guó)讀書(shū)。就在Vicky與機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目可以暫緩以及協(xié)商相應(yīng)退款時(shí)，遭到了機(jī)構(gòu)的拒絕以及項(xiàng)目強(qiáng)制持續(xù)進(jìn)行的情況。
金吉列以項(xiàng)目無(wú)法停止，且已有確認(rèn)的工作Offer名額為由，拒不退款。值得注意的是，合同僅簽了不到一周，金吉列就給出了如此確定的名額機(jī)會(huì)答復(fù)，這也讓Vicky對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的成本有所懷疑。
目前Vicky正在盡力與機(jī)構(gòu)協(xié)商，在約談對(duì)方負(fù)責(zé)人的過(guò)程中，也出現(xiàn)了對(duì)方借各種理由拖延時(shí)間，工作人員相互扯皮的情況。
對(duì)于這類(lèi)情況中，消費(fèi)者與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，DoNews咨詢了從事法務(wù)工作的吳昊，吳昊告訴DoNews:“合同對(duì)條款理解不同，一般情況協(xié)商解決。不執(zhí)行合同按照各方實(shí)際扣除損失后酌情處理。本合同即使不執(zhí)行，也應(yīng)該按照實(shí)際損失按比例退款，或者按照各方的過(guò)錯(cuò)比例協(xié)議退款。”
金吉列留學(xué)成立于1999年，業(yè)務(wù)涉及出國(guó)留學(xué)、海外移民、游學(xué)、簽證等領(lǐng)域。Vicky也因?yàn)榱私饨鸺惺且患依吓频牧魧W(xué)移民咨詢機(jī)構(gòu)才決定咨詢合作。
而黑貓投訴顯示，與Vicky有類(lèi)似遭遇的情況并非個(gè)案。投訴顯示，關(guān)于金吉列退費(fèi)難、服務(wù)差、合同不合理的投訴有66 條。在相關(guān)留學(xué)中介的公開(kāi)報(bào)道中，金吉列也被多次爆出付費(fèi)后不提供服務(wù)，延誤留學(xué)退款無(wú)門(mén)等相關(guān)信息。
藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)也曾報(bào)道，“金吉列西安分公司與消費(fèi)者于2016年簽完合同之后，并未提供任何服務(wù)。此次涉及金額為5萬(wàn)元，此前雙方曾進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)時(shí)金吉列方面表示需收取5000元手續(xù)費(fèi)用，承諾退費(fèi)4.5萬(wàn)元，但其于今年1月再次交涉時(shí)，金吉列方面的另一位中介以“之前的負(fù)責(zé)人員簽署合同不規(guī)范和合同中規(guī)定甲方違約”為由，只同意退款1.96萬(wàn)元?！?/p>
上述報(bào)道中提到的咨詢顧問(wèn)流動(dòng)性大，也是留學(xué)中介存在的普遍問(wèn)題。到了申請(qǐng)季，顧問(wèn)老師因?yàn)槟承┰螂x職了，學(xué)生被拉黑或者回復(fù)冷淡，來(lái)一句“由于身體、家庭、工作原因，我離職了，你的后續(xù)申請(qǐng)服務(wù)由XX接替，請(qǐng)聯(lián)系現(xiàn)在重新分配的顧問(wèn)老師吧！”。新分配的顧問(wèn)又不愿意承認(rèn)之前的選校方案，覺(jué)得過(guò)于樂(lè)觀，或者由于接替的學(xué)生的傭金提成比例低于自己簽單，該老師不太上心。這個(gè)時(shí)候除了扯皮還是扯皮，搞得學(xué)生心力憔悴，錢(qián)花了，事情沒(méi)辦好。
針對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象頻發(fā)的原因，吳昊表示：“主要是雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，機(jī)構(gòu)用自己的信息和渠道盈利無(wú)可厚非，但是機(jī)構(gòu)也抓住消費(fèi)者不了解這個(gè)領(lǐng)域的心理，而隨意擴(kuò)大損失，或者以莫須有的損失來(lái)搪塞消費(fèi)者。最終消費(fèi)者也不知道到底錢(qián)花在哪里。"
合同模糊，消費(fèi)者難維權(quán)
退款難、合同不合理、機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間產(chǎn)生投訴糾紛的情況在留學(xué)移民中介機(jī)構(gòu)很普遍。
2017年，中國(guó)已經(jīng)取消了出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批，放開(kāi)了出國(guó)留學(xué)市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》。該《決定》明確指出：“取消審批后，教育部要會(huì)同工商總局研究制定相關(guān)合同示范文本，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)。要發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范的作用。
第二年又進(jìn)一步放開(kāi)了移民市場(chǎng)，根據(jù)2018年11月10日起《關(guān)于取消因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》在國(guó)內(nèi)開(kāi)辦移民中介機(jī)構(gòu)不再需要資格認(rèn)定。
對(duì)此，有行業(yè)人士分析稱(chēng)，“這個(gè)決定表明，只要是做留學(xué)服務(wù)的，均無(wú)區(qū)別。在這之前，某些中介，特別是大中介，經(jīng)常在咨詢時(shí)對(duì)學(xué)術(shù)洗腦，宣稱(chēng)自己的留學(xué)中介資質(zhì)，強(qiáng)調(diào)其他無(wú)照都不靠譜，不少學(xué)生上鉤?，F(xiàn)在這塊遮羞布徹底給撕了，以后大家就是憑實(shí)力和口碑說(shuō)話?！?/p>
留學(xué)中介失去了牌照護(hù)城河，中介行業(yè)門(mén)檻大幅降低，國(guó)際學(xué)校、語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛拓展中介業(yè)務(wù)，亂象頻出。
消費(fèi)者與機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱(chēng)，在協(xié)商需求甚至需要退款維權(quán)的過(guò)程中，對(duì)行業(yè)以及相關(guān)法律規(guī)定缺乏認(rèn)知時(shí)，即便啟用法律程序，也處于弱勢(shì)地位。
在啟用法律程序的勝算率方面，吳昊表示：“勝率還是看個(gè)案，和舉證有很大關(guān)系，消費(fèi)者一般只有合同，其合同一般也是很模糊，很難維權(quán)。且消費(fèi)者法律法規(guī)理解方面肯定不如機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職律師。所以消費(fèi)者萬(wàn)不得已需要法律解決糾紛時(shí)，聘請(qǐng)律師是必要的，但是鑒于一般案值較低，是否能聘請(qǐng)到好的律師也是個(gè)問(wèn)號(hào)。”
吳昊提醒消費(fèi)者：“一般消費(fèi)者碰到維權(quán)事件，首先是雙方商議解決，但這一條一般難以有結(jié)果；第二是請(qǐng)政府消費(fèi)指導(dǎo)部門(mén)介入，這一般也是協(xié)調(diào)雙方，不具有強(qiáng)制力；第三也是消費(fèi)者最不愿意面對(duì)的，就是法律解決，成本較高。一般機(jī)構(gòu)也有專(zhuān)屬法律部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)付消費(fèi)者，消費(fèi)者處于弱勢(shì)。"
留學(xué)移民熱情下需冷靜判斷
全球化智庫(kù)（CCG）研究指出，新冠肺炎疫情在全球的持續(xù)蔓延，雖然給我國(guó)學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)帶來(lái)了一定的消極影響，但我國(guó)學(xué)生對(duì)于國(guó)際化優(yōu)質(zhì)高等教育的需求并未發(fā)生根本性改變，出國(guó)留學(xué)仍是重要的發(fā)展方向，只是會(huì)在全球疫情蔓延期間有所延遲。
在與機(jī)構(gòu)咨詢合作的過(guò)程中，消費(fèi)者需要對(duì)各個(gè)國(guó)家的規(guī)定以及中介機(jī)構(gòu)有深入明確的了解，才能盡可能降低自己被機(jī)構(gòu)“忽悠”的概率。
有留學(xué)咨詢的專(zhuān)家公開(kāi)分析稱(chēng)：“有些留學(xué)中介會(huì)租用移民中介牌照。很多留學(xué)中介自己沒(méi)有牌照，不可以正大光明的幫顧客申請(qǐng)簽證，所以他們就租用另外一些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的移民中介的牌照。
其實(shí)這些注冊(cè)的移民中介代理并不是這些公司的職員，他們只是提供自己的牌照，讓這些非注冊(cè)的留學(xué)中介使用并且賺取利益。這對(duì)廣大消費(fèi)者的危害是極大的，因?yàn)殡m然這些移民代理的執(zhí)照掛在某公司的墻上，您根本見(jiàn)不到這些“隱形”的注冊(cè)移民代理，所以您得到的服務(wù)其實(shí)只是一些沒(méi)有牌照的留學(xué)中介提供的。
還有很重要一點(diǎn)，很多留學(xué)生在選擇課程方面很重要的一個(gè)目的是將來(lái)能在澳大利亞找到工作并可以申請(qǐng)移民，而關(guān)于移民方面的問(wèn)題技術(shù)性很強(qiáng)，這些未經(jīng)注冊(cè)的留學(xué)中介沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)來(lái)回答您的問(wèn)題?！?/p>
在“知識(shí)改變命運(yùn)”被大多數(shù)國(guó)內(nèi)家長(zhǎng)奉為圭臬的傳統(tǒng)下，家長(zhǎng)為了孩子有更多選擇機(jī)會(huì)，有條件的家長(zhǎng)們希望孩子出國(guó)留學(xué)，期待回國(guó)工作也有更多選擇機(jī)會(huì)。中國(guó)學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)時(shí)，一方面是看重國(guó)外優(yōu)質(zhì)的師資，另一方面希望能夠增強(qiáng)自己在用人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此用人方/市場(chǎng)的對(duì)留學(xué)生的看法也至關(guān)重要。
益普索Ipsos在2020年的留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告中表示：面對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的用人市場(chǎng)，提升自我，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力是中國(guó)留學(xué)生海外留學(xué)的最大訴求；豐富個(gè)人閱歷次之；海外高校整體水平優(yōu)秀，其優(yōu)秀的師資和專(zhuān)業(yè)也是主要驅(qū)動(dòng)因素之一。
但我們不得不理智面對(duì)的是，在爭(zhēng)取出國(guó)留學(xué)，獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有更多地看清各個(gè)國(guó)家政策、申辦流程和規(guī)定；在向機(jī)構(gòu)咨詢合作時(shí)，也需要針對(duì)合同做詳細(xì)的了解避免踩坑以及難以維權(quán)的‘霸王條款’。吳昊在此提醒廣大消費(fèi)者：“簽合同時(shí)，應(yīng)該盡量把所能預(yù)見(jiàn)所有情況發(fā)生時(shí)的解決方法寫(xiě)到合同中，這樣能最少減少糾紛，直接按照合同約定辦理即可?！?/p>
注：應(yīng)被訪者要求，Vicky、吳昊均為化名。
